就職縣長的第一個行程！林聰賢：公投苦行比當選更重要

宜蘭縣政府20日舉行縣長就職典禮，新科縣長林聰賢宣誓就職後，隨即趕到羅東鎮中山公園，向林義雄先生發起的人民作主運動致敬，並且從中午開始走到今天的終點宜蘭火車站，用行動來表示人民是國家主人的理念。

林聰賢：公投苦行比當選更重要

人民作主苦行19日夜宿花蓮港天宮，夜晚遇上震央就在花蓮的大地震，所幸全員平安，不過，太多來自全國各地親朋好友的緊急闗切，一時之間無法就眠，而是忙著收撥手機報平安，更有部份志工因為斷訊而更加忙亂。

儘管難免無法一夜安眠，仍然依表訂行程於清晨6時30分搭接駁車到花蓮火車站，趕搭7時20分的莒光號到蘇澳火車站後，開始展開在宜蘭縣境的人民作主運動的苦行與發傳單。

宜蘭是林義雄先生的故鄉，儘管天氣非常寒冷，宜蘭鄉親依然給予最大的溫暖與支持，前縣長劉守成、縣議員江聰淵等都前來「在地走一段」，約3百人的白色人龍，蜿蜒繞行在蘇澳、羅東、宜蘭市的街道或鬧區，非常壯觀。

今天上午剛宣誓就職縣長的林聰賢，則在就職記者會結束後，隨即趕來會合，並加入整個下午的苦行。趕上心得分享的林聰賢致詞時，看著劉守成笑說，「擔任我競選總幹事的老縣長，沒有參加我的就職典禮，而是來苦行，可見人民作主運動比我當選的就職典禮更重要」。

江聰淵：公投一定會是未來的主流

縣議員江聰淵也表示，2000年政黨輪替時，林義雄先生是民進黨的黨主席，但是，他卻在總統就職前辭去黨主席回到宜蘭，記得曾在一次跟林主席吃飯的席間，當年年輕不懂事，就問林主席說，「做到總統的黨主席，很大的，為什麼要辭掉黨主席？結果，林主席說一句話，讓他很感動。

江聰淵指出，當時林義雄主席說，「我已經完成階段性任務，我要選擇一條人煙稀少(按：應是「人煙罕至」)的路來走」。江聰淵表示，當時他並不能完全理解這句話，但是，現在看到大家這樣的走，終於真正了解。

江聰淵強調，雖然這條路，人比較少，不像一些政治造勢活動，人很多，但是他相信，大家並不孤單，而且這一定會是未來的主流，國家的方向。

公投苦行15年！從學生到教授的陳尚志話說當年

人民作主運動2日行進嘉義縣，國立中正大學政治系助理教授陳尚志特別前來「在地走一段」，一到現場立即與許多資深志工打成一片，原來他是早在15年前核四公投第一次苦行就已經參與的青年志工。

嘉義縣大林民眾熱情歡迎人民作主隊伍

苦行隊伍上午從北港出發，行經運動公園、朝天宮、觀光大橋，中午抵達新港鄉的新港公園。午餐過後，接駁轉進大林火車站，接著在大林鄉重要街道繞行，經大林慈濟醫院、安霞宮，再回到大林火車站轉進縱貫線，最後到民雄火車站結束解散。

嘉義縣新港民眾列隊歡迎與加入苦行

美國紐約雪城大學政治學博士，目前任教國立中正大學政治學系助理教授的陳尚志，學生時代就搞學運，也是1990年野百合學運的學生領袖之一，跟林義雄先生的最重要淵源，就是核四公投促進會在1994年發起第一次訴求核四公投的千里苦行。

對於這次苦行路線非常依賴Google map的現象，陳尚志說，當年路線圖的問題相對沒有那麼大，因為主要是沿縱貫線行走，到了大都市，才會繞進去走一圈。而且基本上也只走幹道，不會繞來繞去。

1994年9月21日，核四公投促進會也是在台北市龍山寺，一百多位志工唱著「我愛台灣」歌聲中出發，從盛暑走到初秋。根據記錄，10月18日走到屏東，預定行程本來就長，又遇上大雨，結果，那天走到晚上10時多，共走了49.5公里。

核四公投促進會執行長葉博文回憶指出，當年10月18日到21日這四天最辛苦，當時走到最偏遠的花東縱谷，只剩下林義雄、鄭秋泉、陳國勝、曾瑞珠、林勇煌、何松裕、高慶安、楊月鳳、陳美玲、陳尚志、林雙不、吳華星等十餘人，連傳單都不用發，「因為沿路根本沒人」。

但令陳尚志印象最深刻的，卻是最後一段從基隆回台北的路線，大家突發奇想，安排了一段長程的夜行軍，從晚上10時走到第二天中午12時，但因為是最後一段，又靠近台北，所以人數空前地多，到達600多人。

陳尚志說，由於人數眾多、夜間視線不良，隊伍中又有許多新手，所以一路上狀況很多，不過總算平安抵達終點了。

雲林故事館前 李應元讚美國牛肉公投是台灣驕傲

雲林前副縣長李應元1日表示，過去在台灣，談到公民投票，都被認為是政治的議題，但是，最近看到消基會、主婦聯盟等民間團體，針對美國牛肉進口政策，發起連署公投案，他感到這是台灣民主進步的一個指標，因為連這樣的民生議題，人民也想用公投來處理，他覺得這是台灣的驕傲。

夕陽下，雲林民眾熱情加油並加入苦行

人民作主運動1日行進雲林斗六、斗南、虎尾、土庫，雲林熱情的歡迎，不只在西螺大橋展現，今天更是沿路都有民眾自發組團，在一些地點等候拍手加油，並隨後加入苦行「在地走一段」。李應元與新科立委劉建國也一大早就出現在出發地點─斗六火車站，跟著苦行隊伍一起出發。

王先生專業導覽雲林故事館

http://www.ylstoryhouse.org.tw/?inter_url=service 雲林故事館網址

苦行隊伍抵達虎尾的「雲林故事館」時，美麗的日式建築立即引發大家的興趣，李應元也隨興擔任解說工作簡要導覽「雲林故事館」。對於人民作主運動，他除了用行動表達支持之外，他指出，公投在西方早已是民主法治的一環，但是在台灣，單單是追求的過程，就已是很不簡單的歷程，更加值得珍惜。

李應元：美國牛肉公投是台灣的驕傲

李應元表示，過去公民投票，被認為是很政治性的議題，但是今天看到民間團體，例如消基會與主婦聯盟，為了美國牛肉這樣的「民生議題」展開公投連署，他認為這非常有意義。如果大家覺得連這樣的民生議題，都應該用人民作主的方式，那麼有關台灣前途的議題，更應該透過人民作主─公民投票的方式來決定。

消基會內鬨！鄒佳容：罪魁禍首是公投門檻太高

人民作主運動苦行即將屆滿兩周，苦行志工鄒佳容指出，消基會發起「牛肉公投」之後，引發秘書長請辭事件，很多人遺憾這樣的內鬨，但她認為，內鬨不是重點，真正的罪魁禍首，在於公投法的連署門檻太高。

人民作主21日晚上舉行心得分享，有關消基會等社會公益團體發起「反美牛雜進口」的公投案，為了是否讓政黨參與連署的問題，引發內部爭論，甚至造成消基會秘書長憤而辭職事件，鄒佳容認為，這個事件不應該用內鬨的角度來看待。

前環保署長張國龍首先指出，現行的公投法，讓所有的公投提案都很困難提案成功，單單是第一階段的連署連案，要求民眾又是身分證，又是親自簽名，已經很困難了，更不要說第二階段的幾十萬人的門檻；然後就算好不容弄好了，還有審議委員會的任意否決。

張國龍談公投高門檻

鄒佳容也說，最近消基會秘書長的請辭事件，問題也是出在連署的門檻太高，所以這個公投法，根本就是造成人民團體分裂的公投法。

鄒佳容更反對公投審議委員會，用所謂的「專業問題」否決公投案，她說，公投的可貴，就是在於在公投之前，全民討論跟辯論會的舉行，透過討論、辯論，可以讓更多的資訊透明化，人民更了解。但是，如果沒有公投，當然就無法被討論，人民也無法充分了解。

人民作主典範 澎湖公投否決賭博污染

人民作主苦行開步走已超一個星期，過去幾天集合出發與終點解散大多選擇捷運或火車站，但因離台北愈來愈遠，苦行隊伍也將自下周二(17日)開始就地住宿，每天的心得分享時間，澎湖博奕公投經常受到志工們的讚揚，認為是人民作主的典範、澎湖人的尊嚴。

苦行邁入第八天，愈台北愈遠，讓苦行志工必須更早起床，但是過去幾天千篇一律的便當，今天開始有了在地特色，包括炒米粉、客家鹹湯圓、菜包和草仔粿，苦行志工歡呼之餘，快樂的學起客家話，「好吃、好好吃」之聲不絕於耳。

心得分享時間，多位志工不約而同的又談起澎湖的博奕公投，但是，澎湖這次公投，是根據「離島建設條例」，反而不是現行的「公投法」，更加證明現行公投法根本就是讓人民不能公投的公投法。

不過，澎湖的成功，讓很多苦行志工對澎湖讚揚有加，鄒佳容更說，前幾天幾個志工說到澎湖博奕公投，是真正人民作主，但這一次好像沒有計畫到澎湖，建議執行長看什麼時候，要安排走一趟澎湖。

台大教授高成炎表示，他對澎湖有特別的感情，因為在那邊當兵，曾經特別帶一些東西去，是規劃澎湖怎麼成為百分百再生能源的島嶼，因為澎湖有風，又有海流，還有太陽能，任何一個都很夠澎湖用了。

志工林長興更是興致勃勃的說，「如果大家想去澎湖的話，我可以規劃行程！」他表示，他住過澎湖的流浪鯨豚之家，是吳 雙澤 先生開的，不過那時是冬天，沒什麼生意，所有的攤位都只有我一個人。他們的房子屋頂有一支風車，當天的風有十級風，比台北的颱風還大，冬天大家可以去一次。

【聯合】ECFA公投苦行 林義雄領軍

【聯合報╱記者林政忠／台北報導】

民進黨前主席林義雄昨天率領的「人民作主」千里苦行出發，他要求ECFA公投、補正公投法。

許多綠營擬參選人跟著苦行，爭取曝光，前副總統呂秀蓮則在綠營天王中搶得苦行頭香，民進黨主席蔡英文將擇期參與。

為期四十九天的人民作主運動昨天從台北龍山寺誓師啟程，預計十二月廿六日走完全國千里苦行，再重回台北城。

重出江湖的林義雄首日沒有公開發言，要發揮「沈默的力量」。

人民作主運動發言人鄭麗君表示，馬政府獨斷獨行，從美國牛肉到ECFA，所有決策都是黑箱作業，讓人民深感憂慮。

鄭麗君說，這次運動要喚起人民作主意識，向馬政府要求「兩岸協議，人民公投」、「公投修法，還權於民」。

呂秀蓮指出，她很高興林義雄發起活動，全民都該響應，也希望馬總統能聽進人民的訴求，任何與對岸的協議若沒有事先得到人民的同意，就是違背民主，台灣人民絕對不容許。

【自由時報】人民今起苦行怒吼 「兩岸協議」公投

〔記者蘇永耀／台北報導〕為抗議馬政府壟斷決策，不顧人民死活，「人民作主運動」今起展開全國苦行。運動發言人鄭麗君昨表示，人民作主強調「和平、非武力抗爭」，政府不應有任何暴力的行為。

為避免被扭曲是為年底選舉造勢，鄭麗君強調，運動不牽涉選舉，參與者須放棄政治符號，任何選舉旗幟都不歡迎。

和平訴求 反對政府暴力

人民作主運動今將從台北市龍山寺出發，民進黨前主席林義雄也將參與苦行。運動並獲台灣勞工陣線聯盟、綠色陣線協會等專業性社團的支持。青年志工也號召「人民作主運動青年志工行動網」響應參與，參與的青年志工林欣曄自創「人民作主運動」主題曲，說出青年人的心聲。

鄭麗君昨表示，人民作主運動兩大訴求，要求政府現在或未來的兩岸重大政策或協議應交付人民公投，以及補正公投法、還權於民。雖然運動未申請集會遊行權與路權，但她強調政府沒任何正當理由限制人民作主運動。

鄭麗君說，人民作主運動強調「和平、靜默、非武力抗爭」，過程中均自我要求以善意與最誠懇方式面對民眾，面對人民完全和平、非武力的行動，政府絕對不能採取任何暴力的行為。

人民作主運動歡迎各界以「人民」身分參與行動，若政治工作者參與遊行須放棄政黨標誌、政治符號。今展開的全國千里苦行，預計十二月廿六日走完全程，長達四十九天。

人民作主運動／訴求兩岸協議公投 週日起全台苦行

〔記者李欣芳／台北報導〕前民進黨主席林義雄等核四公投促進會成員，推動「兩岸協議，人民作主」的全國千里苦行活動，八日將正式出發，民進黨將透過各縣市黨部在各地動員民眾響應，前總統府秘書長葉菊蘭等人也將實際參與。

民進黨中央已發函各縣市黨部要求協助動員參加該活動，並應遵守衣著、行為等活動要求，年底參選人也不能帶競選旗幟或標語參與。

民進黨社運部主任郭文彬表示，黨主席蔡英文極重視此次活動，由於苦行的訴求「兩岸協議，人民作主」與民進黨的主張一致，因此鼓勵黨公職參加；雖然八日出發當天，蔡英文已排好輔選行程無法到場，但未來會選擇某路段參與苦行。

民進黨響應 鼓勵公職參與

郭文彬表示，民進黨各縣市黨部將響應千里苦行活動，台中市黨部將出動三百人，各地黨部在苦行隊伍抵達該縣市當天，也會動員群眾支持；預計這次為期七週的各地苦行，二十二日會抵達台中市。

葉菊蘭說，她支持林義雄的行動，未來將選擇適當路段參與苦行，希望透過公投，展現台灣人民的自主選擇，並透過這項行動，尋求國際社會對台灣人民的支持，讓國際間了解，台灣是個自由民主的國家，人民要以民主的方式來決定有關兩岸及國家前途等重大政策。

新聞來源：http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/nov/6/today-p2.htm

【台灣立報】歐盟公投值得台灣借鏡

【2009年 10月 26日記者鄭沛揚台北報導】公民國會監督聯盟邀請歐盟創制與公投協會執行長布魯諾．考夫曼（Bruno Kaufmann）參與澎湖博弈公投國際觀察座談，他致力推動歐洲各國及歐盟直接民主，熟悉公投議題與民主參與過程。

曾參加超過1百場公投，關心民主各層面發展的考夫曼提到，全國公共議題改變政治文化是近20年來的民主趨勢，歐盟即將決議，若體系內9國達到1百萬人的連署，即可在歐盟提案進行公投，是全世界第一個跨國公民投票的體系。歐盟總人口達5億，連署人口僅佔總人口的0.2%就可以舉行公投，足見對基層意見的重視。

考夫曼發現，亞洲公投風氣不盛、法規不夠周延，民眾缺乏管道表達意見。以台灣為例，過去6次公投，總計有5千萬人次投票，但是因為門檻過高以致投票無效，5千萬人次的意見白白耗費，他認為以投票率當做門檻，是政府設置的公投陷阱。

台灣歷經很長一段時間，才從法規制訂走向公投實際執行。他希望讓人民了解，投票不僅投給個人，更可對公共議題表達看法，公民必須學會運用公投工具來改變社會，這是世界性的民主趨勢。

實地走訪過澎湖，考夫曼讚揚博弈公投是優質典範，正反雙方遵守規則投票，過程平和、井然有序，他希望澎湖經驗是台灣成功運用公投的第一步，未來蘇花高，核廢料等議題，或許也能夠透過公投讓當權者明白民眾真正意見。

考夫曼將具體議題分為3大類，創制由公民發起議題，人民積極提出意見，最後交由公民決定；直接民主由政府發起，針對議題討論，賦予人民否決的權利；最後是上對下的威權政治，過程不見得民主，決策也由少數人制定，在健全體制國家不會發生。

世界上有90%的國家擁有公投制度，但僅30%實施，能好好利用制度，樹立良好典範的卻不到10%。

考夫曼說明，光有制度，公投不一定能順利推行，只有真正參與公投才能明白制度缺陷，公投正是彌補代議政治不足的利器，直接民主深入政治的最佳典範。

考夫曼提醒，健全制度國家應為公投而公投，勿與政治角力牽扯。公投是超越政黨政治的工具，要提出有建設性議題，而不是分化社會，製造更多敵意。環保能源、社會福利、民主議題，就是促進生活品質的世界3大公投議題。

他以歐洲經驗為例，歐洲公投投票率比一般選舉還高，尤其年輕人的公投參與度超過一般選舉25%，對習慣政治冷漠的台灣青年有啟示作用。考夫曼表示歐洲公投議題明確，聚焦公民事務，不讓特定政治利益從中獲利，值得台灣借鏡。